2019年5月30日下午，河南中冶工程技术有限公司副总经理王洪涛总受邀参加防腐行业安全生产会。此次会议由长垣县住房和城乡建设局主持召开，长垣县防腐行业标杆企业受邀参会。局领导在会议中提出并详细解读了“双重预防体系建设”。会议主要内容包括：

　　1、双重预防体系建设的推进进程

　　“双重预防机制”是在天津港“8.12”瑞海公司危险品仓库特别重大火灾爆炸事故发生后，国家层面开始重新思考和定位当前的安全监管模式和企业事故预防水平问题，习近平总书记在中共政治局常委会会议上发表重要讲话，对加强安全生产工作提出了五点要求：“四是必须坚决遏制重特大事故频发势头，对易发重特大事故的行业领域采取风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制”。李克强总理也指出：强化行业领域安全治理，加快健全隐患排查治理体系、风险预防控制体系和社会共治体系。之后国家出台了一系列文件和部署。国务院安委会先后分两批在全国近20个省市开展双重预防体系建设示范试点工作，洛阳市被列入国家试点城市；2017年，住建部将河南省列入城市轨道交通工程双重预防机制试点地区。2016年全省开始下发相关文件进行工作部署和要求，制定标准规范，开展试点示范。

　　2、双重预防体系建设的基本知识

　　构建双重预防体系就是针对安全生产领域“认不清、想不到”的突出问题，实现“关口前移、风险导向、源头治理、精准管理、科学预防、持续改进”的安全管理理念和要求，通过双重预防的工作机制，把风险控制在可接受范围内，把隐患消灭在形成之初；排查寻找管控失效或不到位的现实风险，及时治理消除事故隐患，把事故消灭在萌芽状态。使企业切实落实安全生产主体责任，持续提升企业本质安全水平，遏制各类安全生产事故。也能够解决传统安全管理在行政推动、会议布置、集中整治，其管理滞后风险变化，安全生产处于被动局面的局限性。会议中详细解析了风险点、危险源、危险和有害因素并提出了有效的风险管控措施。

　　会议提出双重预防机制的构建有两道防线：一道是管风险，第二道是治隐患。双重预防机制的构建需全员参与，责任明确；管控有序；标准统一，操作性强；注重系统性和精细化。建筑施工安全生产不是一个封闭、独立的系统，是由建设、勘察、设计、施工、监理和检测，以及政府监管部门等多个既独立不同又关联统一的子系统共同构成。这些子系统应根据各自在工程建设中对施工安全生产承担责任分别建立“双重预防体系”。这些子系统建立的“双重预防体系”既各自独立又相互关联，共同构建起“管控源头风险、治理事故隐患”双重安全防线。

　　3、双重预防体系建设在建设项目上的具体实践

　　会议详细介绍了双重预防体系建设主要流程：建立组织机构、完善工作制度-开展人员教育培训-风险点排查、确定-危险源辨识分析-组织风险评价、确定风险等级-确定风险控制措施-编制风险分级管控清单-进行风险告知-编制隐患排查治理清单-制定隐患排查计划-组织实施隐患排查-开展隐患治理-隐患治理验收-评估更新、持续改进。通过以流程将所有数据进行信息化管理，按照《河南省企业安全生产风险隐患双重预防体系建设评估标准（试行）》进行评估考核。

　　4、双重预防体系建设的项目应急预案

　　为快速、及时地处理工程建设期间发生的各种突发性事故，大限度地减少伤亡和财产损失，企业应有完善的生产安全事故应急救援预案，且定期组织演练。按照“统一指挥，快速反应、各司其职、协同配合、以人为本、减少危害”的原则和“预防为主、综合治理”方针，建立统一、规范、有序、应急救援体系。大程度地减少人员伤亡、财产损失，维护职工群众的生命安全和社会稳定。

　　河南中冶工程技术有限公司全体员工在王湛中董事长的领导下，积极相应政府号召，严格遵守执行国家相关政策，始终坚持“以质量求生存，以信誉求发展”的经营宗旨；坚持以“绿色防腐、科学防腐”的行业理念，坚持以“安全”的施工要求，做一个有责任感、有担当的企业。